即市新聞
30/11/2015 09:45
《談國論企－黎偉成》由軍區轉戰區顯中國對美國軍事圍堵深切憂患
《談國論企》中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國際和軍隊改革領
導小組組長習近平，２０１５年１１月２６日在中央軍委改革工作會議指出（甲）要形成「軍委
管總、
戰區主戰、軍種主建」的格局，最受關注者為由歷言之「軍區」轉「戰區」，可以相當重
大程度顯示如我力斥美國總統奧巴馬經五、六年策劃、部署和落實由經濟、政治以至軍事「圍堵
中國」劣行，引發出中國的深切憂患。
衛國，始能保家，由是習近平在「戰區主戰」的政策性思維底下（乙）和努力構建能打贏信
息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量，乃保護國家領土的完整性、保障經濟作
逐步向外形發展的企業與投資者應有的合法海空陸安全，和抵禦外來的一切軍事的敵意侵襲，很
有必要的重大政策與策略。
相信中國之「戰區主戰」，是在「人不犯我，我不犯人」的高度政策性基調底下的主導，千
萬不要有任何或刻意的誤讀、誤解、誤導之劣言惡行！
＊組建新軍委紀委軍委法委調整組建軍委審計署＊
從習近平的講話，可見中央軍委在深化國防和軍隊改革有相當重大的決心和信心，重點有好
幾個方面：
最是惹人注目之處，當然為（一）由上而下的各個層面有十分明確的分工，目的明顯是要各
司其職、高效達標，特別是（Ｉ）「軍委管總」一條，表明作為政策制定最高機構的中央軍委，
以至國防、軍隊層層的軍委部門，責任和任務就是要「管總」，要做好各種各樣主要項目的領導
工作，制定政策，應對國內、外的情況與變化所需。（ＩＩ）「戰區主戰」，此乃以「戰區」為
主詞，有別於過去之「軍區」，我之解讀為（ｉ）「軍區」屬內部軍事布置，主防、力守，此之
於外來的軍事威脅力尚屬有限之時，尚可接受，唯是（ｉｉ）奧巴馬近期所作的強烈軍事圍堵中
國之餘，更於南海問題上處處於言與行挑釁，故不得不改以’戰區’作為外來咄咄逼人軍事壓逼
之新常態防避，甚而反擊。
當然要強化（ＩＩＩ）「軍種主建」。此言之重點，在於（１）軍種之「主建」，而所建者
，肯定是國防與軍隊之信息化、科技化，此亦使我估計中國在今後頗不段長時間會投資更為可觀
的資金於國防與軍隊的（２）建設，包括陸軍之防，與海軍配合空軍之防與攻，保障國土之不被
有形、無形侵佔或種種形式的挑釁，維護國家應有合法、合理的尊嚴。
強軍，就必須要（二）「依法治軍」和「從嚴治軍」。習近平十分明確指出要力促之三大任
務（Ａ）組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落
到實處。強化和抓緊「紀委」工作與落實職能的應有效應，十分重要，此之可見於中共中央中紀
委近年在政治、經濟、金融等多重層面和環節的積極反貪腐工作中，每每取得強烈成效和日漸強
力的威嚇性，便可見軍委部門之紀檢組重要性。
＊積極組建陸軍領導機構之意顯然以衛國為主＊
要讓紀檢組採取反貪防腐得到預期應有良性效果，就得（Ｂ）調整組建軍委「審計署」。此
一該有獨自權力的部門，在新的機制底下，會全部實行派駐審計（Ｏｎｓｉｔｅ），有別於過去
較側重的基本憑藉數據所作的審計（Ｏｆｆｓｉｔｅ）；政策正確，但要注意者為’派駐之審計
人員，必須在三、五年之間便得調換，以免有日久漸生貪腐甚或「官官相衛」情況。
管之餘，當然要（Ｃ）具強有力的「政法委」。習近平的構思為要「調整軍事司法體制，按
區域設置軍事法院、軍事檢察院」，以確保它們依法獨立公正行使職權。
必須指出，「軍委紀委」與「政法委」皆是要「組建新的」，而「軍委審計署」則屬「調整
組建」，即：二新與一調整之組建，足見習近平的思維是要讓二委一署以徹頭徹尾的新姿態出現
，和全新地執行中央軍委的政策與相關工作、任務。
（三）由上而下的進行結構性改革，重點有（ａ）「調整軍委總部體制、實行軍委多部門制
」，惹人注目之處當然為軍委要實行多部門制，顯示習近平要有更加細緻、專業、有效的具體分
工，有針對性地面對、處理、解決國內、外的日益複雜的政治、軍事、經濟，以至民生等問題。
（ｂ）「組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制」，要注意者為所組建的領導機構十分明
確地指定為陸軍，而陸軍主要任務為防衛，即中國的軍事建設還是以衛國為主導。
此說亦可印證於要（ｃ）「重新調整劃設戰區聯合作戰指揮機構」；（ｄ）「建全軍委聯合
作戰指揮機等重大舉措」，目的就是要著力構建軍委－－戰區－－部隊的作戰指揮體系和軍委－
－軍種－－部隊的領導管理體系。（中央軍委改革工作會議《軍改方案》評釋．上篇）
《資深財經評論員 黎偉成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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