國際視野 - 王冠一 2016年2月23日
同床異夢 歐盟讓步 2016-2-23
一直主張英國保持歐盟成員國地位的首相卡梅倫，在歐盟峰會上與其他歐盟成員國達成協議，一系列措施包括通過為期七年的「緊急剎車機制」(Emergency Brake)，限制歐盟移民享有英國福利，避免難民問題對英國社會造成衝擊，終於在改變與歐盟的關係上取得突破。
雖然新協議未有涵蓋金融監管範疇，不過日前滙控集團維持以倫敦作總部的決定，似乎讓卡梅倫信心滿滿。他指出，新協議讓英國在歐盟享有「特殊地位」，將促使英國繼續留在歐盟，並隨即宣布在今年 6 月進行全民公投。
然而，英國和歐盟的前途仍然未感樂觀。被視為英國政壇重量級人物、對民意及輿論有重大影響力的倫敦市長約翰遜 (Boris Johnson)，表示堅持英國脫離歐盟，因為歐盟正在損害英國的主權，而且歐盟峰會協議未有達致根本性改革。目前英國保守黨內約有 100 名議員支持「脫歐」，「脫歐」風險未解除。
更值得憂慮，是今次峰會提出的新協議會否動搖歐盟的穩定性和一致性。歐盟的出現源於歐洲統一思想，目前主體是區域性經濟合作的國際組織。28 個成員國需要遵守共同指定的同意法律，主要政策包括移除成員國之間的邊界控制、一致的對外關稅和貿易地位、使用單一貨幣和對收容外來移民制定一致政策等。不過隨著英國取得「特別地位」，對其他成員國自然有欠公平，所謂一致性淪為空談，其他成員國會否「有樣學樣」更是後續關注焦點。今次峰會上，歐盟亦首次承認聯盟內擁有多於一種貨幣，令人擔心歐洲理事會為保持歐盟隊形，還願意作出多大程度的讓步。由此看來，即使英國最終選擇留在歐盟，歐盟表面上避過解體，惟可能已是名存實亡。
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