即市新聞
21/03/2016 09:45
《談國論企－黎偉成》十三規劃綱要挺港金融航運貿易參與一帶一路
《談國論企》《中華人民共和國經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》之《港澳專章》，
對香港不僅（１）重申一貫支持之鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位，惹人注目者
更為十分
明確地表明（２）支持港澳「一帶一路」建設，最新之處當然為（３）支持共建大珠三
角優質活圈，更香港與澳門可以更為積極、有力、具效益地發揮和擴大現有的優勢。此舉當然要
港澳的政、經、民一眾就本地的優勢，主動研究、規劃和部署可緊扣十三五規劃所需之種種，發
揮所長、強化優勢、爭取新益。
＊支持港澳參與國家雙向開放、一帶一路建設＊
在《十三五規劃綱要》所特設的《支持香港澳門長期繁榮穩定發展》專章，重點有好幾個方
面：
特別是（一）「支持港澳參與國家雙向開放、「一帶一路」建設」，我之解讀者為：（ｉ）
「雙向開放」乃改革開放逾三個年代漸進而成必然而然之要求，反而（ｉｉ）「一帶一路」，為
國家於２０１５年出台與亞、歐許許多多國家或地區經貿連結之最新、最重要的對外強力和長遠
發展新策，於簽定協議後還是處於摸索開展之階，故《綱要》《專章》明確支持港澳參與，充分
表明國家對港澳之重視；尤其是強調「內地與港澳企業發揮各自優勢，通過多種方式合作走出去
「，所言重點為「發揮各自優勢」和「多種方式合作」，即：在各有所長的合作，和在多種方式
而為之，始可以在走出去取得預期應有的良性成效。
由是《綱要》表示要「加大內地對港澳開放力度」，此之於（ｉｉｉ）「推動內地與港澳關
於建立更緊密經貿關係安排升級（即ＣＥＰＡ），屬原有政策的策略性新發展，所涉的範疇已是
相當廣泛且具一定的重要性。
但（ｉｖ）「深化內地與香港金融合作，加快兩地市場互聯互通」，乃十分重要的新發展常
態，理由此一合作，為金融業，而香港這個早已與紐約、倫敦合而為之「紐倫港」也就是立足於
金融，故內地與香港深化在此一方面之合作，受惠者當然為香港，而我見更大受惠者為內地，因
兩地市場之互聯互通，實際是中國走出去的重要試點，香港所扮演的角色相當重要之餘，更有可
能先是受損，此點可見之於「滬港通」融資融券引發之跨境炒股、炒殼，和所謂「熔斷機制」使
港股在滬深股市突發狂炒亂賣惡況衝擊急走低。國家之要透過香港特別是以金融為主之走出去，
我要重申之點，為：先是研究、評估、設計和制定好維護香港金融市場應有的合法、合理的利益
，才可以透過香港，以加快兩地市場互聯互通的形式，走出去。
（二）支持「共建大珠三角優質生活圈」，更為新策。此語之要高度注意者，為此策所強調
之「優質生活圈」，與過去一直側重之經濟、貿易、金融以至民生等許許多多方面有很大不同，
是與生活有十分密切關係。
＊支持共建大珠三角優質生活圈及建合作平台＊
國家過去一直把以珠江為主的華南地區定位為「珠三角」，而十三五規劃特別設置之《港澳
專章》，最新之重點為（Ｉ）把「珠三角」重新定位為「大珠三角「，即所涉及的範圍該是不僅
止於珠三角，而是推廣到「推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設「，以「粵「作為領頭
，實際是粵位於境內，港澳尚屬「境外」，按法制、政治制之要擴展跨省區發展，特別是要建立
「大珠三角」，就必須要有境內之粵領頭。
同樣重要之處，肯定為（ＩＩ）「共建大珠三角優質生活圈」，重點在於所指的生活圈，並
不是一般之「圈」，而是「優質」，即：要提升生活水平、素質，更要「共建」之。和
（ＩＩＩ）「加快前海、南沙、橫琴等港澳合作平台建設」，所指的地區為新開發區，現階段正
在打造平台，今後會加快與港澳在這方面的合作。
《港澳專章》還（三）強化多年來對香港的許多已有支持，包括（Ａ）「支持香港鞏固和提
升國際金融、航運、貿易三大中心地位」。香港早已為國際廣為認同的國際金融、航運、貿易中
心，國家要鞏固香港此三大優勢的同時，更表要「提升」之，該為更高層次的支持，相信今後會
在政策、法制、投資、建設等多個方面作出應有、合理的配合。
（Ｂ）「支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心」，則是新的政策支持。要建設
國際法律及解決爭議服務中心，香港在法律的包括施法、執法甚至立法等層面，同樣得到國際的
認同、承認，故要建設一個亞太區國際法律及解爭議服務中心，具備良好的條件。
（Ｃ）其他重點，且有：「強化離岸人民幣務樞紐地位和國際資產管理中心功能」，及「推
動融資、商貿、物流、專業服務等向高端增值發展」，「支持香發展創及科技事業，培育新興產
業「。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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