即市新聞
28/08/2013 09:51
《談國論企－黎偉成》中小微貸款佔比上升，仍須加大扶持力度
《談國論企》中國的各類金融機構對小微企業的人民幣貸款，於２０１３年上半年有相對明
顯的提升，顯示國家近年積極扶持中小企的經濟政策在相當程度得到落實，但仍得進一步研究適
度、合理和有效地支持小企微企的發展，特別是經營的准入門檻、稅務優惠等多方面的扶持，使
以民間為主的國民經濟更為全面、均衡的成長，和長期穩定較快的上升步伐。
＊中小微企上半年新增貸款續見提速＊
來自中國人民銀行所發布的《２０１３年上半年金融機構貸款投向統計報告》資料，便可見
在人行的貨幣政策主導底下確使中小微企受惠不淺：主要金融機構及小型農村金融機構、外資銀
行對中小微企業的人民幣貸款於(甲)２０１３年１－６月累計增加１﹒０３萬億元，相對於
２０１２年１－６月份的９３３２億元，同比增加９６８億元或１０﹒３７％，屬十分難得的增
長，乃因整體企業貸款期內也只是累計增加２﹒４２萬億元，較２０１２年同期的２﹒８５萬億
元，減少４３００億元或１５％，而中小微企的新增人民幣貸款之於整體企業貸款所佔比重，由
２０１２年６月底時的３２﹒７％，大幅提升約１０個百分點至４２﹒６％，為此長彼消所產生
的效應。
但金融機構對中小微企業的(乙)人民幣貸款餘額，於２０１３年６月底時累計達
１２﹒２５萬億元的同比增長１２﹒７％，表現差強人意之理由有(ｉ)此數相對於２０１２年
同期的１０﹒８７萬億元的２１﹒４％少增６﹒７個百分點，和(ｉｉ)較上季度末低０﹒８個
百分點，較２０１２年同期之稍增０﹒９個百分點，來與回相去凡１﹒７個百分點之普。
更是重要者，為中小微企的人民幣貸款餘額，於(ｉｉｉ)６月底時較大型和中型企業的增
長速度，無疑要高分別２﹒３個百分點與１﹒９個百分點，問題是此之與２０１２年同期分別所
達的增加１０﹒１個百分點和７﹒８個百分點，又同比大幅收窄５﹒９個百分點與４個百分點。
由是所得出的初步解讀，有幾個重點：(１)各類金融機構積極加大對中小微企的融資支持
力度，始使相關企業於信貸增長適度放慢周期之時，仍得到高度的保障；但(２)中小微企業旳
貸款餘額之於２０１３年６月底時在全部企業貸款的佔比只為２８﹒６％，今後仍得繼續持之以
恆地加把勁發展。
相信中小微企在國家的扶持政策底下，今後會有較為穩定和相對高度的發展和成長，而
(一)國務院常務會議於２０１１年１０月１２日便制定出《研究確定支持小型和微型企發展的
金融財稅政策措施》，要求(ａ)加大對符合國家產業和環保政策、能夠吸納就業的科技、服務
和加工業等實體經濟的支持力度，目的是要引導幫助(ｂ)小型微型企業穩健營、增強盈利能力
和發展後勁，所訂規格嚴格與目標相當清晰，如能夠高度落實與執行，就會使國有和以小、微型
為主民營經濟同步和較快成長，國民經濟發展更為穩健、多元化和格局更為平衡，有助財富分配
漸趨合理，減低貧富懸殊和由是引發之民憤和社會不穩。估計政府積極提供金融支持的同時，於
今後一段時間陸續進行財稅措施挺中小微企。
＊建議建立更全面公平的法制和營運平台＊
(二)落實並完善促進小型微型企業發展的政策，進一步減輕企業負擔，激發科技型小型微
型企業發活力。國務院之於２０１３年１月末所作出的《政府工作報告(徵求意見稿)》，重點
談及到工貿與商業問題，強調(１)要激發民營濟發展的活力，和(２)推動出口結構升級，確
實是當現和今後需要好好處理的其中要項。由是可以確認，國家會適時適度陸續有序地出台支持
民企特別是中小企的政策性措施，以支持國民經濟進一步邁向越來越高度的市場化，和適度地保
障國有企業主營具高度敏感性、國家根本或主權利益的重點行業，盡量拉動有條件的企業發展創
新、增值度高的新產業。此為需時始竟功，切莫急之於躁！
建議中央不僅止於簡簡單單的開放投資領域、降低民間企業的准入門檻等，打基礎之更為重
要者為要積極、逐步、有序和達效地建立各種各樣相關體制、機制，尤其是：(Ａ)進一步加強
和完善《公司法》、《商業法》，使之更為適用於國有企業、民營企業以至境外企業等不同資本
來源的公司企業，在中國境內公平、公正的經營和投資。(Ｂ)力促商務、財政、稅務、海關、
公安等中央部委特是省市、鄉鎮等地方政府相關部門認真、如實執法，否則便很有可能繼續打壓
不盡之「上有政策，下有對策」之劣象，當然亦得允許相關企業依法作出上訴。(Ｃ)把反貪腐
工程，其中重點在打擊官商勾結，頗有可能是發之於有相當部分不同階段的官員利用職權肆意侵
取民企利益又有若幹民企大老閭又藉有官員之挺，進行各種各樣悲劣行徑，引起民憤和社會不穩
。《資深財經評論員黎偉成》
(ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ)
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