C觀點 - 施永青
政府沒法調節樓價 宜有自知之明
(2013年09月17日)
【am730專欄】老子說：「知不知，尚矣！」其意思是：「人若能知道自己在那些地方是有所不知的，那就好了！」政府在施政時也是這樣，千萬不要以為自己無所不知，無所不能，否則就會找了一些自己無法可知的事情去有所作為，那只會令自己碰了一鼻子灰，把自己的威信也輸掉了。
政府在調控樓價時，就經常顯現出無能為力，原因就是政府根本不知道怎樣的樓價才算合理，即是說政府連要把樓價調校到甚麼水平也不知道，連目標也不知道，那又如何去制定政策呢？何時行？何時止？輕重如何掌握？在目標也未清楚的情況下又如何去判斷呢？
影響樓價的因素錯綜複雜，有經濟因素，也有政治因素；既要看市場的供求形勢，也要看買賣方的主觀意願；既要看人們經常性收入的起跌，又要看已積累的資金的流向；既要看人口增長，又要看貨幣流通；政府根本不知道哪些因素在起主導作用，在甚麼情況下矛盾就會轉移。因此，政府在這方面所作的努力，都經常以失敗告終。彭定康自92年開始，就一直致力於遏抑樓市，但他在任的五年多裏，樓價卻升了三倍多。溫家寶在這方面也很努力，他手上的權力比彭定康大，但成效卻好不了多少。梁振英沒有吸取教訓，又想在調控樓價上大顯身手，成效會比前人好嗎？
現實是：政府根本不能控制市場參與者的思想，亦沒法估計他們在眾多因素的互為影響下會有甚麼行動。價格系統是典型的複雜性互適性系統。它只能自組織，不接受他組織。政府的幹預只會過猶不及，明智的政府會盡量避免在這方面自曝其醜。
有人或許會以為，香港政府在調控樓價上仍得天獨厚，因為香港的土地仍大部分操控在政府手上，不似一些早開發的地方，土地已大部分落在私人手上。香港政府是土地的主要供應者，他可以調節每年的新增供應。
然而，香港政府也沒法調控二手市場的賣樓意欲。八十年代初，香港就出現過移民潮，二手市場上突然出現了一批新供應，打亂了政府對市場供應的預期。
再者，香港的經濟外向，港元又與美元掛?，美元的起落，足以影響香港所有的商品價格，其中當然包括樓價。97後，亞洲出現金融風暴，資金大量從亞洲抽走，即使沒有「八萬五」，香港的樓價可能一樣難逃劫數。
現時，美國聯儲局正醞釀退市，政府根本沒法準確預期市民的置業心態對此會有甚麼反應。在這種形勢下，政府根本不適宜用這麼多的辣招去束縛市場，妨礙業主調整他們的投資組合。其結果可能是：一場風暴令到全球的資產重新分配，而香港的資產擁有者卻因為被束縛而沒法轉身，因而成了受害者。這不只是受害者會否與政府算帳的問題，而是香港的整體競爭力將會被削弱，所有市民都會蒙受損失。
上一篇
施永青 am730C觀點 舊文
