C觀點 - 施永青
政制發展該多快
2014年04月16日
政府官員近日積極與各界討論政改。(資料圖片)
常聽人埋怨，香港的政制發展太慢，不知甚麼時候才可以有真普選，但現實世界的政制改革都不是一蹴即就的，並不是一代人就可以完成的。
英國由首份大憲章至今，近八百年了，還保留著封建成分的上議院制。而美國亦獨立二百三十多年了，至今仍未直選總統，仍保留由選舉人負責間選。這些都與「純正」的民主理念不盡脗合，反映政制改革只能按客觀條件逐步演進，不可能憑主觀理想自行倒模。
香港自1842年割讓給英國，直到1997年回歸中國，這155年裏，行的都是殖民地制度，改變不大；由英皇制誥與皇室訓令決定港人的命運。港督由倫敦指派，港人只能表示「深慶得人」。到80年代初，英國政府知道中國鐵定收回香港時，才著手引入較多的民主成分，目的只在於不讓北京那麼方便可接手香港吧了。
英國政府還惺惺作態，說他們是願意給香港多點民主的，只是北京不肯吧了。但現實是中共是在1949年才掌權的，在此之前，英國管治香港一百多年，為甚麼一點動作也沒有呢？所以在北京看來，香港的民主運動是他們決定收回香港才起動的。在此之前，不但英國人沒有動作，香港的民主派也沒有做出甚麼成績。
香港的政制，要到回歸後才出現根本性的變化。特首不再由外國人擔任，雖仍由小圈子選舉，但港人起碼可以「說三道四」，而非像以前那樣，只能視作「事頭婆」換馬，港人自知不容置喙。若是2017年真的可以一人一票選特首，那真是一種重大的飛躍，別的地方可能要為此而付出無數人的生命代價，香港竟然可以和平地取得，上天實對香港不薄。
雖然，有人認為：北京的所謂一人一票選特首，實質上仍透過提名委員會操控候選人名單，但一人一票的選舉可以全民參與，勢必令市民更關心自己的命運，將來會更積極爭取自己的政治權利，對推動香港的民主發展極有幫助。只要候選人不只一個，他們之間就會有競爭，那他們在制訂政綱時，就得盡量考慮港人的需要。因為，迎合北京的需要只能助他們在初賽時入圍，迎合港人需要才能幫他們在決賽時勝出。港人在整個選舉過程中，其參與性以及角色的重要性，都會因一人一票而大大提高。
此之所以，我認為香港人應趁北京反悔之前，把一人一票選特首的方式拿下來再算。至於候選人的產生方法，能夠改善多些當然最好，即使未如理想，也不值得把它與人一人一票選特首捆綁在一起，非要立法會一起通過不可。這只會導致香港的政制改革原地踏步，對港人不會帶來實際的好處。
客觀而言，香港的政制改革在速度上已相當快了。這麼重大的改革，社會需要有適應期。歷史的經驗告訴我們，改得太快一定有反覆。埃及民主最近就走回頭路，人民得為此而付出沉重代價。
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