C觀點 - 施永青
香港可如何對付水貨客
2015年02月17日
中國大、香港小；中國一開放，讓人民可以外遊，香港就沒法承受。我們沒有理由叫中國行回頭路，恢復鎖國策略；但我們應按香港的承擔能力，來調較來港遊客人數。方法可以是寓禁於徵，向入境遊客徵收一定的稅費，令水貨客無利可圖。
有人擔心這樣做會侵犯中央的權力——國內人口流動如何控制是中央的管轄範圍。我不同意這個觀點。香港是特區，本身就有出入境管制，香港的出入境事宜素來由特區政府負責。這個中國境內的城市素來都不容許中國人自由進出。如果說限制中國人來港，會傷害中國人的感情，那成立特區的本身，就已傷害了中國人的感情。
如果中央政府不想特區政府出手限制中國人來港的話，最簡單的方法，就是立即嚴格執行既有的海關條例，對攜帶過關的非自用商品徵收進口稅。只要中國海關像對付帶瓶裝水上飛機一樣的標準來對付水貨客，水貨客很快就難以活動。
若果中央政府不打算這樣做的話，那特區政府就只好自己出手，向所有入境遊客徵收入境稅。稅費在200至300元之間，對水貨客應已有阻嚇作用。
有人主張，收陸路入境稅算了，因為水貨客多集中從陸路來。但這會予人針對中國同胞的印象。當此敏感時刻，還是避一避嫌好。所以我贊成一視同仁，無論來自哪一個地區的遊客，都一律要徵收入境稅。
為了避免殃及池魚，把一些高質素的遊客也阻嚇了，可讓遊客把入境稅的稅單，用作支付入住酒店的代用券，然後再安排酒店退稅。這樣做雖然會增加很多行政費用，但總好過花氣力去管理水貨客。
水貨客一般都即日來回，不會過夜。這項優惠水貨客一定享用不到。至於那些從事商業活動，需要經常進出香港的人士，如果他們是本地人，當然不用交入境稅。他們只是返屋企，不算入境。如果他們不是本地人，卻有工作需要經常出入香港，那入境處可以讓他們申請可作多次使用免稅證。這樣就可以避免徵稅傷害正常的商業活動。
與此同時，香港還可以在靠近關口的地區，開多幾個水貨特賣場。這樣，水貨客就不用進入市區，增加交通與基建設施的負荷，亦不至於對一般市民的日常生活，造成過多的衝擊。
有人認為，香港人應該服務香港人，不應服務大陸人。這種人可謂對香港完全不認識。香港歷來都是一個外向型的城市，我們的服務對象大部分都不在本地，現在主要都在內地，若果香港人只服務香港人，我們的生活質素一定會大幅倒退。因此，我認為，只要設施可以配合，市民的生活可以不太受影響，水貨客的生意，照做亦無妨。
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