即市新聞
09/11/2015 10:16
《神州脈搏－彭藹嬈》十三五規劃指中國持續改革，尋求全面發展
《神州脈搏》上周全球關注中國「十三五規劃」，以探視中國未來５年發展藍圖。規劃建議
於上周二（３日）公布，其中最引人注目的則是本次規劃提出的經濟增長底線６﹒５％，這意味
著儘管未來
５年中國經濟增速，可能受結構性改革及全球經濟走弱的影響而持續放緩，但中國政
府仍望追求中高速增長，以達到２０２０年ＧＤＰ及城鄉人均收入，較２０１０年翻一番的目標
。根據統計局公布的２０１０年數據，預期２０２０年城鎮居民可支配收入及農村居民人均純收
入，將分別達到３８２１９元人民幣及１１８３８元人民幣。
為在未來５年達到中高速經濟增長，中國政府將繼續推進經濟轉型，提高服務業比重（第三
季已達到５１﹒４％），以及增大消費對經濟的貢獻。隨著服務業比重上升，第二產業比重也相
應下降（第三季達到４０﹒６％）。此外，十三五規劃還首次納入生態文明建設。由於傳統製造
業是環境汙染的主要源頭，加大環保力度意味著第二產業的重要程度將進一步減退。同時，政府
倡導產業升級，逐步以先進製造業取代傳統製作業，這將支持中國高科技產業的擴張，並帶動創
業及創新。
再者，十三五規劃中提出２０２０年將實現全面小康社會。數據顯示２０１４年實際年收入
，低於２３００元人民幣的人口數量高達７０１７萬人（佔總人口５﹒１％），２０２０年前政
府須幫助這個群體脫離貧困。據中國民政部，截至今年第三季，農村居民最低生活保障人數達到
４９７２﹒４萬人，仍未覆蓋全部貧困人口。因此，政府將進一步完善現有的扶貧政策；同時，
政府也將加快城鎮化步伐。
事實上，城鎮常住人口於２０１４年已達到７﹒４９億人，佔全國人口的５４﹒８％，但其
中約２﹒５億人屬農民工，他們仍未獲得城鎮戶口。因此，實質上城鎮戶籍人口僅佔全國人口的
３６﹒５％。農民工落戶困難也造成留守兒童人數急升。為改善該問題，政府將在未來５年落實
農民工的轉戶問題。
＊取消「一孩政策」，允生育第二胎＊
近年，中國人口老齡化問題愈發突出。統計局數據顯示中國２０１４年６５歲以上人口已達
到１﹒３７６億人，佔全國人口的１０﹒１％。為解決出生率下降及人口老年化問題造成的城鎮
勞動力短缺及農民工湧現問題，十三五規劃一如預期取消了１９７９年以來實行的「一孩政策」
，並允許任何夫婦生育第二胎。
然而，２０１０年中國生育率僅達到１﹒１８。即使全面推行「二孩政策」，養育及教育相
關費用高昂的現實問題仍將遏抑中國適齡夫婦生育第二胎的意願，因此對人口增長的幫助也較為
有限。但筆者仍預期人口將緩慢上升，並在未來十年帶動中國嬰幼兒產品及教育方面的消費。
規劃還提及推動人民幣加入特別提款權。近期，人行改革了人民幣中間價定價機制並取消了
存款利率上限，人民幣逐漸開始體現市場供需。除通過調節再貸款和逆回購利率來引導市場定價
以加速利率市場化外，人行下一目標將包括提高人民幣資本項目可兌換程度以促進匯率市場化。
近年，人行逐步提高ＱＦＩＩ和ＱＤＩＩ的額度，並增加離岸市場人民幣投資工具的配備（
如放寬企業境外發債的限制和在倫敦首發５０億人民幣央行票據）。繼２０１４年年底開通滬港
通後，深港通亦開始提上議程。正如十三五規劃建議所指，人行會逐步取消境內外投資額度限制
。
而人行此前亦曾表示會適時在上海、天津、重慶、武漢、深圳和溫州啟動合格境內個人投資
者境外投資試點（ＱＤＩＩ２）。這些舉措都有助於推動人民幣的跨境使用、和加快開放人民幣
資本項目。
筆者認為，若資本項目開放進程能順利進行，以及主要自貿區的對外開放功能日益鞏固，將
加速人民幣國際化，並促進往來中國的貿易和投資。因此，筆者不同意市場上一般認為人民幣有
大幅貶值可能性，而認？在２０１６年美元兌離岸人民幣會穩定於６﹒３０００－６﹒６０００
。《華僑永亨銀行經濟師 彭藹嬈》
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