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2015年12月4日 星期五

國際視野 - 王冠一 2015年12月4日

國際視野 - 王冠一 2015年12月4日


以債換油 荊棘滿途 2015-12-4
2007 年至 2014 年間,美國頁岩油產量躍升30%,美國毋須再依賴從中東等地進口石油,甚至可將過剩產能出口,與油組一較高下。油組損失了一大客源之餘,更多了一個勁敵; 歐洲市場需求疲弱,油組惟有將目標轉移至亞洲市場,特別是中國。

去年中國超越

美國,成為全球最大的原油淨進口國。縱然目前經濟正值轉型,石油需求依然有增無減。油組為了搶攻市場份額,堅拒減產,變相割價「吸客」,以為可保住中國市場,豈料此如意算盤打不響。

皆因中國一直都想減少對油組之依賴,油組無法避免油價愈跌愈低,正正造就機會,令中國有更多選擇,從其他國家進口油品。2012 年中,油組佔中國原油進口量高達70%,但目前已跌至約 55%。相反,巴西及阿曼等獨立產油國所佔的分額則節節上升,尤以俄羅斯增幅最為顯著。

增加不同石油進口地,亦源自過往石油外交政策之不濟。以往中國積極於拉丁美洲之油組成員國,如委內瑞拉、厄瓜多爾等,或投資、或提供貸款,希望藉此換取所需之石油。以委內瑞拉為例,自 2008 年以來,中央轄下的國家開發銀行經已提供近 500 億美元貸款,委內瑞拉承諾每日償還33萬桶石油。但隨著油價下跌,意味委內瑞拉出口到中國作償債之用的石油量需要增加; 但其石油產能逐漸向下,又未必能產出足夠石油作出口及償債之用。假如催逼委內瑞拉還款,分分鐘國家破產,更是於事無補。

換言之,把錢借出去,石油拿不到、錢也收不回來,違背當初保障能源供應,及擴大海外影響力的初衷。在中國面臨經濟下行壓力之際,就更難承受如此大之風險。不過,礙於政治及財政上之考慮,對於已借出去的錢,中國只能不斷面對「賴賬」。情況有如 2011 年,南蘇丹宣布獨立,蘇丹損失了大約四分之三之原油產量,中國不得不同意蘇丹推遲償付債務。

「以債換油」策略之教訓,使中國對拉丁美產油國於發放新貸款、再加大投資等,態度顯得更為審慎。油價疲弱,供應多多,再投資於靠油為主要收入之國家,風險更大,致使中國把投資重心,轉移至巴西、俄羅斯等地。

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