談國論企 - 黎偉成 2019年1月10日
《談國論企－黎偉成》中美經貿續存困須再談顯誠意
《談國論企》中美增添一日的貿易磋商，延遲大半日才同時作公布，意味得由兩國財經主管
官員甚至首腦審議。雙方以先易後難的處理存困，做法正確，亦需時，變數不少。
兩國原定１月７日及８日舉行的副部級經貿工作會議，要增添一日，但１月９日下午磋商結
束後，要在１０日上午同時公布結果，我之解讀為（一）仍存在特別是知識產權、技術轉移等重
大問題，要進一步討價還價，才有共識，此因雙方在這些問題上的原則、定義、取向和現實等方
面，有不少重大分歧和差異，得一而再談判。
由是（二）工作會議取得的結果，得由領導層加以審議。我估計特朗普會親自處理問題，而
中國國家主席習近平在有需要時作出批示。
但（三）存困重重的同時，兩國會安排再貿談，足顯雙方有誠意解決問題，終止由特朗普對
華所掀的貿易戰，當是最佳結果，卻需時而遂願。
＊製造業高質發展深度融合服務業＊
中央經濟工作會議對經濟於２０１９年的發展政策和定調，堅持穩中求進工作總基調和堅持
新發展理念的同時，更把「堅持推動高質量發展」置於「堅持以供給側續構性改革為主線」之前
，充分顯示中央決心積極推動經濟由過去數量式提升為質量式的發展。惹人注目的當然是「推動
製造業高質量發展」以「要推動先進製造業和現代服務業深度融合」，成為進一步邁向成熟及市
場經濟的十分重大策略。
＊全面提質發展力求逐步邁向成熟型市場經濟＊
會議是於２０１８年１２月１９日至２１日由國家主席習近平主持，最重要的當然是（一）
中央對２０１９年經濟工作的定調，所提出的有五個「堅持」，其中（１）「堅持穩中求進工作
總基調「和（２）「堅持新發展理念」，乃近年所堅持的政策，而置於第（３）位的「堅持推動
高質量發展」，較（４）「堅持以供給側續構性改革為主線」要前，為十分重要的新的「堅持」
和重點政策，新的一年要在「質量」上提升，取代「數量」上之「猛進」，反映出中國的改革開
放凡４０年取得高度認同的豐碩成果。
此可從會議提出的２０１９年重點工作任務，可見經濟高質量發展的重要性，因最首要的第
（一）條，就是「推動製造業高質量發展」，所要「堅定不移建設製造業強國」，實際就是「中
國製造２０２５」，而不重提「中國製造２０２５」，就是避免一再觸動特朗普從封殺中興、華
為等企全面打擊中國科技、經貿的神經線，是相當明智的做法。任何國家的經濟由勞工密集
Ｌａｂｏｒ ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ的形態，逐步走向以資本密集Ｃａｐｉｔａｌ
ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ的成熟型，就正正「推動製造業高質量發展「以「堅定不移建設製造業強國
」，歐洲的工業革命如是，立國只有２００多年的美國亦如是，中國怎麼不可以？
堅定不移建設製造業強國的相關（二）政策性做法，有（１）要穩步推進企業優勝劣汰，加
也處置「殭屍企業」，制定退出實施辦法，促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展。
（２）要增長製造業技術創新能力，構建開放、協同、高效的共性技術平台，健全需求為導向、
企業為主體的產學研一體化創新機制，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，加大對
中小企創新支持力度，加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制。
推動製造業高質量發展的同時，就得（三）「要推動先進製造業和現代服務業深度融合」的
配合，作為２０１９年重點工作任務第二條之「促進形成強大國內市場」，所提出的「中國市場
規模位居世界前列，今後潛力更大」，而同樣重要的是：以此力抗以特朗普為主的美國對華政經
、軍事之圍堵、封殺的最佳反擊。
形成強大國內市場，有好幾個工作任務，包括（Ｉ）要努力滿足最終需求，提升產品質量，
加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅遊等服務發展，改善消費環境，落實好個人所得稅專項
附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。
＊製造業技改加快５Ｇ商用步伐強化人工智能＊
（ＩＩ）中國發展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發揮投資關鍵作用，加大製造業技術改
造和設備更新，加快５Ｇ商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，
加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，
加強自然災害防治能力建設。
還看中央經濟工作會議的多個重要觀點，特別是（四）在充分肯定成績的同時，亦得「思危
」，包括（ｉ）要看到經濟運行穩中有變、變中有憂，（ｉｉ）外部環境複雜嚴峻，（ｉｉｉ）
經濟面臨下行壓力。這些問題是前進中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構
性的。要加強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。
只要處理好「經濟運行穩中有變、變中有憂」等許許多多的問題，和堅持深化市場化改革，
擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系等，便能夠統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民
生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資
、穩預期，提振市場信心，增長人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和大
局穩定。
相信中國可以在２０１９年全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人
民共和國成立７０周年。《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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