貸評山下：移民揀德國兩大原因 - 黃元山
■近年往德國的移民潮，主要起源地是保加利亞、羅馬利亞和波蘭等南歐國家。圖為德國法蘭克福。
以前香港人移民，多數揀澳洲、加拿大，再有錢一點，就會選擇英美。然而，近期經濟合作發展組織(OECD)發表的最新報告，發現近年的德國，已僅次美國並成為全球第二大移民國家，此趨勢反映甚麼？
經濟穩福利好
筆者翻看該報告，發覺往德國的移民潮，主要的起源地是保加利亞、羅馬利亞和波蘭等南歐國家；而2012和2013年這兩年的增幅，尤其明顯，若相比過去十年，這兩年的年均移民人口更以倍數增長。不過，相對其他OECD國家，尤其是傳統移民國家澳洲、新西蘭等，以總人口的佔比來比較，其移民人口每年所佔的百分比仍處於低水平。
對於德國突然變身移民大熱國家，有兩大原因：
(1)歐洲債務危機下，歐豬五國經濟翻身前景艱難，相反德國擔當歐元區經濟的龍頭，可以說是一支獨秀，經濟穩定而且失業率低，社會福利亦不俗，自然吸引東西歐的年輕人或高學歷人士移民。
(2)近幾年歐盟的經濟發展和東西歐逐漸融合，例如生產網絡與供應鏈的連結，促使他們的經濟關係越加密切。南歐對德國的移民潮，對歐洲長遠的融合和穩定，究竟是福是禍，值得觀察留意。
人才外流，對南歐經濟不可能是好消息，南歐和德國經濟差距進一步擴闊，一方面可以說是經濟分工更有效，但另一方面卻可能會造成社會種種的矛盾，未必在一時三刻能下結論。
至於移民對於居住國經濟有何貢獻？有趣的是，根據這個報告，總的來說，移民因為其生產力而所交的稅款，大概是等於總體移民所拿到的政府福利。因此，基本上移民不會對居住國的政府帶來額外的財政負擔。
恐添社會衝突
一般而言，OECD的國家，福利一般不錯，造成移民拿福利而增加政府負擔的印象，會否因此而獲得平反？
不過，根據報告，移民對居住國勞動力市場的影響則較明顯。須知道，已發達國家的人口傾向老齡化，而且出生率低，令勞動力人口素來緊張，一些低技術產業甚至無人願意做。不過，近年移民質素不斷提升，不再以勞力為主，當中有不少屬於高學歷、高技能勞工，他們除可填補勞工短缺問題，亦可為居住國提供高質素的勞動力，對經濟增長一定有利。
在亞洲方面，新加坡是最出名對引入海外勞動力和移民是最為積極；截止2013年底，新加坡的總人口是530萬，其中肯定是海外出生的包括150萬的非居民(non-permanent resident)，以及拿到居民地位的50萬(permanent resident)，加起來就是200萬；這還不算約75萬市民(citizen)也是由海外移民過去的。
換句話說，新加坡超過一半的總人口是在海外出生。移民政策的利弊，每個地方的情況不同，過猶不及，不過，近期新加坡越來越多的社會衝突，也是由此而起；社會對移民的承受能力，往往就已經超越經濟學家的預估了。
黃元山
大學教授、國際投行前董事總經理
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