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2015年11月23日 星期一

談國論企 - 黎偉成 2015年11月23日

談國論企 - 黎偉成 2015年11月23日


即市新聞
23/11/2015 09:45
《談國論企-黎偉成》十三五規劃綱要保經濟中高速增長建國際優勢

  《談國論企》中國國務院總理李克強於2015年11月17日主持的「十三五」《規劃綱

要》會議時,強調要(甲)「保持經濟中高速增長」和「培育國際競爭合作新優勢」,(乙)策

略是要

(i)以靈活有效的宏觀調控創新舉措應對經濟波動,(ii)加快新舊動能轉換和平滑

接續,(iii)更大釋放有效需求潛力,所涉的重點行業有科技、信息、高端裝備、戰略性新

興產業、交通設施、現代化農業、能源開發、生態環境治理等,並會實施一批重大工程和項目。

 
*科技前沿引領信息高端裝備戰略性新興產業拓展*

 
  李克強指出《規劃綱要》「必須聚焦發展重點、明確有效抓手」,和要「通過實施一批重大

工程和重大項目,搶佔事關國家競爭力的戰略制高點,提供更優質、更多樣的公共產品和服務」

以達標,更提出好幾個要求:
  特別是(一)要圍繞著國國家綜合實力建設一批重大工程,並把(1)「科技前沿」放在首

要位置,可見李克強相當重視具高度前瞻性的科技研究與發展,並要以此應用於各個與高尖科學

、技術有關的行業,尤以(2)信息業,作為’信息強國’政策的重要指標。中共中央十八屆五

中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(《建議》

.下同)強調網絡和國家大數據對強國的高度重要性,使互聯網+今後會成為國民經濟發展、創

新和素質提升的相當重要動力。我得重申為網絡有如斯舉足輕重的地位與作用,國務院顯然要建

立專門管轄網絡的法規與對口部門,促網絡與相關企業能夠依法循規健康、正面、合理地不斷發

展和成長,和嚴懲違法亂規者,強化網絡使用者的信心。

  至於(3)高端裝備,實為要進一步落實國務院5月6日的常務會議的《部署推進國際產能

和裝備製造合作,以擴大開放促發展升級》議決,即:以企業提質增效、實現優進優出為基調,

部署推進國際產能和裝備製造合作,以擴大開放促發展升級,並聚焦於鐵路、電力、通信、建材

、工程機械等具有比較的領域,打造高水平開放型經濟。

  和(4)戰略性新產業,所指者乃建立在重大前沿科技突破基礎上所代表未來科技和產業發

展新方向,特別是體現現今世界知識經濟、循環經濟、低碳經濟發展潮流,凡此,尚處成長初期

、未來發展潛力巨大、對經濟社會具有全局帶動的重大引領作用的產業,所涉者為發展新能源、

節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業。

  由是可見,前沿科技之重要性,此得強化大學、中學科技學科,鼓勵企業合作。

  (二)要著眼提升基礎支撐能力實施一批重大項目:(I)交通設施。我得重申:中國近年

在交通運輸的全國基礎建設取得十分重大的進展,特別鐵路、公路,往後宜強化城市內以至城與

城之間的集體運輸形式的城軌建設,使交通運輸由全國性的建設形成宏觀完善、互通的網絡之餘

,各地方的微觀交通運輸網絡同樣完備、方便、快捷,有利於居民在所居地之內或對外以集體運

輸交通工具代步,省錢、環保。
 
*開放發展聚焦交通設施新型城鎮化能源開發*

 
  另一重點,為(II)新型城鎮化,是伴隨工業化發展,非農產業在城鎮集聚、農村人口向

城鎮集中的自然歷史過程,而此之於中國就是順應發展規律、因勢利導、趨利避害、積極穩妥紮

實有序推進城鎮化,以便全面建成小康社會。該與(III)現代農業雙結合地發展。由是中共

中央十八屆代表大會中提出的《關於全面深化改革若幹重大問題決定》就明確表明,要按照走中

國特色新型城鎮化道路、全面提高城鎮化質量的新要求,明確未來城鎮化的發展路徑、主要目標

和戰略任務,作出的規劃的更具體落實政策性行動。

  再結合(III)現代農業以發展。《建議》提出「完善土地所有權、承包權、經營權分置

辦法」,依法推進土地經營權有序流轉,構建培育新型農業經營主體的政策體系,乃《土地承包

法》的進一步完善。
  同樣重要者,為(IV)能源開發,(V)網絡提速,和(VI)生態環境治理。

  (三)要立足加強社會建設推出一批舉措,重點當然為(A)教育發展,即:教育與人材的

培養,十分重要。《建議》亦強調(i)提高高校教學水平和創新能力,使若幹高校和一批學科

達到或接近世界一流水平;(ii)建設現代職業教育體系,推進產教融合、校企合作;

(iii)優化學科專業布局和人才培養機制,鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。從

中高等教育做起和建立基礎,為大學或更高尖的發展輸送人才。我之見,為中國不僅需要在學問

上的教育,要更全面的從德、智、體、全等各方面發展,使新一代有學問的同時,更要有道德、

智慧、體能魄力。
  只要能夠確確切切地達致「教育發展」的政策性要求,加上(B)文化建設加以完善和提升

,便可以在一定程度達到(C)促進就業的要求。惹以以注目之處,是教育與(D)「健康中國

」放在同一政策性要求,重要性當然不輕也。
  李克強更力稱:要做好統籌兼顧,並與相關專項規劃緊密銜接,推動經濟社會發展補上短板

、突破瓶頸。言之明,更甚重要!《資深財經評論員 黎偉成》

(waishinglai210@yahoo﹒com﹒hk)

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