鋼產過剩 衝突升溫 2016-4-22
上周末在多哈舉行的產油國會議,原本冀望各產油國可以透過協商,共同採取平衡原油供需的舉措,惟最終無功而還。不過,以峰會方式化解全球經貿問題仍然是主流做法,本周一在比利時布魯塞爾舉行的鋼鐵會議,同樣希望能化解全球鋼鐵產能過剩的問題。
參與是次鋼鐵
會議的三十多個國家,包括美、歐、中、日等,佔全球鋼鐵產量的 93%。根據世界經濟合作組織的數據顯示,2015 年全球鋼鐵產能為 23.7 萬噸,但由於產出不斷減少,產能使用率由 2014 年的 70.9% 降至 67.5%,顯示鋼材供應過剩問題已水深火熱。與會國家表示,希望通過峰會就減少扭曲競爭政策的方式取得共識。
遺憾地,多哈產油國會議的分歧及矛盾同樣在鋼鐵峰會上演,與會國家未能就減少鋼鐵產能過剩取得具體成果,只同意問題需以「快速和結構化的方式化解」。
會議未竟全功的主因,可能與中國有關。法國經濟部長會前表示,是次會議旨在說服中國放棄補貼內地鋼鐵企業。
中國成為眾矢之的,不單因為是全球最大鋼鐵生產國,在環球需求下降的同時,中國今年3月的鋼鐵出口量仍急增 30%,逼使其他國家的鋼鐵業瀕臨崩潰邊緣。早前印度塔塔鋼鐵(Tata Steel)已宣布計劃退出英國市場,可能造成 1.5 萬名工人失業;另一邊廂,德國有4萬名鋼鐵業工人參與遊行示威,抗議中國傾銷鋼鐵產品。
然而,中國對化解問題的決心成疑。多國派出部長級官員參與會議,世界貿易組織、世界鋼鐵協會亦派代表出席,但中方卻只派出商務部長助理張驥出席。張驥更反駁指控,指中方已淘汰落後鋼鐵產能 9000 萬噸,並計劃再壓縮粗鋼產能 1 億至 1.5 億噸。
事後美國批評中國是導致會議觸礁的國家,美國商務部更發表聲明,指重整鋼鐵產業有迫切性,必須以市場為主導,並要求中方儘快解決問題,否則將面臨各國的貿易反制行動。
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