《談國論企－黎偉成》冀港區國安立法止亂漸復富榮
《談國論企－黎偉成》冀港區國安立法止亂漸復富榮
《談國論企》中國全國人大三次會議於２０２０年５月２８日閉幕時，肯定會通過《全國人
民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》
，不僅使國家安全問
題上補重大缺口，更在一段時間止住香港近年由亂港反中惡化到黑暴攬炒甚
至有恐怖主義等劣行。即使美國揚言會就此作出「制裁」，不用過憂，因香港已受攬炒破壞到「
貼地」，反而有立止亂，回復秩序常態和重振經濟，誰不來港？
＊人大制定《基本法》絕對有權修定增補＊
我在《談國論企》此欄，一直是論財經為主，但在重大問題時會以４８年的新聞、財經資歷
，特別是早於１９７２年已為外事即政治記者身份，評論包括香港在內的國事，乃因事茲重大。
我對《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決
定（草案）》（我簡稱為《港區國安法》）立法，評論有：
（甲）對立法的看法是（一）《港區國安法》立法，是絕對沒有「問題」，更不會如坊間絕
無政治研究甚基本知識而粗暴地劣指所謂「違反」一國兩制亂語。《基本法》之制定，是相對寬
鬆的，因一國兩制乃史無前例，和當年未有正式實踐，審慎以立、留有餘地，在落實後可有錯必
改、有善必揚，始能使《基本法》更為全面、健全和適合「一國」之下「兩制」的其中「一制」
香港之實際所需，香港過去有多次提請全國人大常委釋法之舉，故全國人大常委會副委員長王晨
於５月２２日人大開幕時對《港區國安法》之立法，是為「補漏」之舉，合法、合理和很有必要
，因（１）任何法制都不可能是一成不變，在有需要時，就必須作出修定、改進，以符合國情，
更合法。
尤其是（２）此舉要對準特朗普近年在財經、科技、企業打壓中國，甚至在新冠狀肺炎疫症
ＣＯＶＩＤ－１９卸責予華，而《港區國安法》作不付責任的反應，請看：美帝國於１９４７年
制《國家安全法》後不斷制定新的相關法例，在「衛國」之餘，更是推翻伊朗、剛果、智利等七
國政府和在敍利亞、烏克蘭以至委內瑞拉搞所謂「顏色革命」，所為者就正正是特朗普劣廝之白
人主義「美國優先」，再侵吞他國權益惡思劣舉，此番要攬炒香港，亂港以滅華，中國可以稍退
半步嗎？不可以。
同樣重要的，是（二）香港的社會、治安等許許多多方面已經幾乎完全失控，攬炒派從立法
會以至街頭的全面攬炒，從黑暴到強烈的日益猖獗的恐主義式襲擊，再從通街濫貼的「文宣」到
「私了」不同意見人士，惡行罄竹難書，就正正因為「民主派」力阻２３條立法，而沒有２３條
立法，遂出現攬炒亂港反國家亂象，使一般市民生活受苦、生命受威脅，而這其中還有很不少是
明地暗裏的外國勢力參謀、指揮和訓練，問題已到臨界點，既然誰都不會相信立法會在「拉布」
成狂劣況底下作２３條立法，由全國人大主動提出的《港區國安法》立法和成為《基本法》附件
三，就很有必要。
至於（乙）預期效益，我的看法是（Ｉ）《港區國安法》是要香港跟進進行相關即２３立法
和執行，以充分體現「一國兩制」的精神、原則，有十分重大的意義：
＊２３條立法保國安維港治要端正教育劣象＊
最重要的一點是（ｉ）人大常委將要立此法的主旨，是「依法防範、制止和懲外國和境外勢
力利用香港進行的分裂、顛覆、滲透、破壞活動」，乃切中香港現下時弊，因香港自２０１９年
６月爆發的日益惡烈社會暴動，明顯有「外國和境外勢力」策動，而所指的「外國」，不言而喻
就是美帝國，「境外勢力」肯定是中國台灣民進黨，而相關草案是要「香港特別行政區行政機關
、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為」，可
見即使香港現況和未來會嚴重影響到國家安全，但香港（發生）事，香港做，是之為「一國兩制
」者也。
有了（ｉｉ）《港區國安法》，並不等於香港不用進行２３條立法。堅持２３條立法，對香
港有莫大好處，是在《港區國安法》的框架下，可以按照香港實況制定相關法例，未必一定要完
全跟足適合內地而未必適合香港的全國性法例，更重要的是香港現時當採取和執行的法律是以「
普通法」為主，國家則是「大陸法」。
由是（ＩＩ）香港即使在《港區國安法》立法前有動亂，甚至外國和境外勢力作垂死掙紮，
但只要精準的立法、執法特別是（法庭）施法，香港回復穩定，肯定是可以預期之事，而這當然
絕對有利於經濟回復常態。止暴、平亂、復穩，肯定不會「走資」，理由為社會穩定，才能夠穩
定營商、投資，更重要的是國家會加大力量從各個方面支持香港的經濟金融重新起步，是為吸引
外資的最大力量。
還有絕對不可稍一忽視的，是（ＩＩＩ）草案第五條，要香港特區行政長官就此，定期向中
央人民攻府提交的報告，「開展國家安全推廣教育」是放在緊接著要「履行維護國家安全職責」
的第二項。香港的教育在回歸以來由不控到失控，以至病入膏肓，已失去好幾代人，要在教育上
撥亂反正，《基本法》２３條就必須把教育的反國家、歪曲事實與歷史等惡思劣行，也得好好防
範、制止和懲治，否則問題不會徹底處理和解決。
關於（丙）全國人大常委員會副秘書長王晨於５月２１日披露：「中央人民政府維護國家的
有關機構根據需要在香港特區建立機構，依法履行維護國家安全相關職責」，我看這會是國安局
，肯定是不會對「一國兩制」有抵觸，因（１）香港要按《港區國安法》進行《基本法》２３條
立法，執法、施立也肯定由香港執行，而（２）國安局在港設辦，就相當於中聯辦、外交部在香
港設辦，和（３）港英時代設有「政治部」，是收集政治情報甚至採取行動的實體，而英國人在
香港回歸祖國前別有用心地解散香港的「政治部」，作為讓英國以至美國等「西方國家」亂港反
中的一個缺口，居心叵測。彭定康此廝有何「權利」亂言而亂語，乃小小蒼蠅而已！
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