【蘇教授論經濟】人力供求(蘇偉文)
人力資源是發展經濟的重要考慮,假如人力資源的供求失衡,是會影響經濟發展。從勞工及福利局的文件指出,在2022年香港的人力供應是三百六十八萬,可是人力需求卻是近三百八十萬,兩者有差不多十二萬的相差。
這個相差從數目上看是巨大的,可是若是我們從不同教育
程度的人力供求來看,這個相差其實是代表不同教育程度的人力資源在供求的情況。在每個不同的教育程度底下的人力供求,其實是有相當的差別,特別是在初中及以下和高中這兩個教育程度,兩者合併的人力短缺已差不多是十六萬,可見人力短缺需求主要集中在較低學歷水平的工種上。
至於有專上學歷的需求,在學士學位方面有五萬多的短缺,在研究院課程上卻有五萬多的過剩,若果我們將兩者合併起來,這個所謂過剩或是短缺便會互相抵消。單從擁有學士學位或以上學歷的人力資源狀況來看,注定有部份擁有研究院程度的人找不到相應的工作,而需要向下發展,結果很可能是碩士學位持有人和有學士學位的人,一起競爭只需要學士學位的工作。
這個情況在副學位和高級文憑學歷也很普遍,原因是副學位和高級文憑畢業人士,總數共有大約三萬個的人力過剩,他們向下發展結果是,他們只能從事一些需要高中學歷的工作,加強了向下流動的壓力。從這些數據來看,筆者看到的是一個不怎樣美好的情景,原因是需要學士或以上學歷的工作大概供求平衡,反而是有研究院學歷人士向下流動的情況明顯,當最高階的人才向下流的時候,意味著整個向下流的過程已被啟動,對年輕人來說這當然不是一個好消息。
面對這個情況,政府要考慮的是增加社會對學士學位的人力需求,從而令總體人力供應需求平衡,而不會出現高質人力資源向下流動的情況。要達到這個的指標,便需要找出經濟增長的點子,而不是在吃老本,發展高質服務業是一個出路。
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