《談國論企－黎偉成》一帶一路要構建沿線大通關深化國際產能合作
《談國論企》中國國務院總理李克強於２０１７年３月５日發表的《政府工作報告》談到積
極主動擴大對外開放時，提到支持外企在國內上市、發債，更提出「一帶一路」建設的起碼兩個
新工作重點（１）構建沿線大通關合作機制，和（２）深化
國際產能合作，而同樣重要者為（３
）加強教育、文化、旅遊等領域合作，是為對軟實力的高度重視，屬可善的優質新政策也。
＊重視軟實力加強教育文化等交流合作＊
《政府工作報告》提出２０１７年的第六個重點工作任務「積極主動擴大對外開放」，提出
「大力優化外商投資環境」和「支持外商投資企業在國內上市、發債」的惹人注目新舉措之餘，
實際還有多個要求：
（一）「紥實推進「一帶一路」建設」，基調仍然為「堅持共商共建共享」，所指的三個「
共」即「共同」的「三步曲」，放之於頭位者為「共商」，即共同商議，並達致共識之後；於是
進行「共建」，該可以在相當程度取得更佳的良性效益；而最終者為「共享」，意謂成果要共同
享受，乃良佳和認受性相當高的政策與策略。
至於三「共」的主要做法，有（Ｉ）「加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設」，（ｉ）陸
上實際已有鐵路、高速公路等建設，現時的問題在於沿途各國或地區之間的種種陸上連接渠道不
規則、不統一，甚至有可能若幹路段連貫，都需要加快建設，否則便有可能使整個經濟走廊的建
設、配合等所產生的效益，未非預計般理想和優質；而（ｉｉ）海上因沿途各國、各地一帶海岸
已有港口建設，現時所要建設的主要是合作支點。
反而（ＩＩ）「構建沿線大通關合作機制」，是為十分關鍵的發展，因「大通關」是不僅止
於少數國家或地區之間的通關，而是「一帶一路」沿線的全面通關；有了這個合作機制，才可以
在順利的連結、互通基礎底下，達致「共商共建共享」的高度目標。
（二）「深化國際產能合作，帶動中國裝備、技術、標準、服務走出去，實現優勢互補」，
此舉實際是要提升中國多個主要商品，甚至標準的素質和實力。
惹人注目的，更有（三）「加強教育、文化、旅遊等領域交流合作」。此為「軟實力」的交
流和合作，可提升人民的素質，和國際間服務行業的合作與交流。
高質量辦好「一帶一路」國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。
和（四）「促進外貿繼續回穩向好」，相關舉措有：（１）落實和完善進出口政策，推動優
進出。（２）擴大出口信用保險覆蓋面，對成套設備出口融資應保盡保。（３）設立服務貿易創
中發展引導基金。（４）支持市場採購貿易、外貿綜合服務企業發展。（５）加快外貿轉型升級
示範基地建設。（６）促進加工貿易向產業鏈中高端延伸、向中西部地區梯度轉移。（７）擴廣
國際貿易「單一窗戶」，實現全通關一體化。（８）增加先進技術、設備和關鍵零部件進口，促
進貿易平衡發展和國內產業加快升級。
＊積極推進國際貿易和投資自由化便利化＊
（五）推進國際貿易和投資自由化便利化。經濟全球化符合世界各國的根本利益。李克強表
示「中國將堅定不定不移推動全球經濟合作，維護多邊貿易體制主渠道地位，積極參與多邊貿易
談判」，和「我們願與有關國家一道，推動中國－東盟自貿區升級議定書全面生效實施，早日結
束區域全面經濟夥伴關係協定談判，推進亞太自貿區建設。繼續與有關家和地區商談投資貿易協
定」。此語未必為對準美國總統特朗普的以「美國優先」為基調，擬作出的種種經濟貿易甚至政
治外交的高度「自我」保護主義的退步行為，但中國予人以相當重要的信號是要更為積極地「推
進國際貿易自由化便利化」的政策的高度決心和信心。
李克強更強調：「中國是負責任的國家，作出的承諾一定認宜履行」。
（《２０１７年政府工作報告》專評之九）《資深財經評論員 黎偉成》
（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）
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