C觀點 - 施永青
昂山素姬成緬甸實權領袖
2015年11月16日
緬甸大選的結果雖未有完全公布，但昂山素姬所領導的「全國民主聯盟」，已在國會取得過半數席位，軍方雖有25%的必然席位，看來亦已無補於事。
緬甸曾是英國的殖民地，行的是內閣制，議會的多數派可以組織新政府；但由於昂
山素姬的丈夫與兒子都不是緬甸人，按憲法她不可以當總統。不過，由於昂山素姬在「全國民主聯盟」內有極高的威望，將來不管「全民盟」推舉誰出來當總統，都得執行昂山素姬制定的政策。
這是政治現實，各方都得接受，真不明白為何昂山素姬要把它宣諸於口？說自己的地位將來會淩駕總統，那豈不是把自己視作太上皇，總統反成了她的傀儡？
這種說法很容易予人不尊重法治的感覺，沒有法治作基礎，民主是很難建立起來的。緬甸現有的憲法的確有瑕疵，毋須完全認同，將來應爭取修訂；但不宜在憲法獲得修訂之前就視之如無物，否則很容易天下大亂。
其實，很多國家的憲法都會防止有涉外關係的人當總統，美國前國務卿基辛格政治能力很強，威望亦很高，如果參選總統，勝算很高；但由於他不是在美國出生，即使入了美國籍也沒有用，因為按美國憲法，必須在美國出生才能選總統。基辛格從來沒有對此表示過絲毫不滿。
從這個角色來看，昂山素姬今次確有點失言。她不應過度強調自己個人的地位。這會令人想起一些極權國家的領導人，雖然已經不在其位，還在背後指指點點。鄧小平就曾經扮演過這樣的角色；胡耀邦與趙紫陽都得被他淩駕。所以，當昂山素姬說要淩駕總統時，外間的反應都不太正面。
比較恰當一點的說法應該是：將來「全民盟」會推舉一個會履行「全國盟」政綱的總統，這個政綱已在今次大選中證明獲得大多數選民的支持。而昂山素姬作為黨的領袖，將會全力支持黨推舉出來的新總統。這樣就可以避免把個人的地位置於一個至高無上的位置。
歷史上，能夠領導民主運動成功的領袖都會在群眾中有很大的威望，這對推動國家的改革與建設都很有幫助；然而，這種原先出於自然的權力集中，很容易變成習以為常，甚至演變成制度化。第三世界的民主革命，大部分難逃民主革命後，革命黨變專政黨的宿命。昂山素姬要避免緬甸走上這條路。
緬甸今次能夠有相對民主的選舉(議席中仍有25%必然是軍人代表)，昂山素姬可謂居功至偉，沒有她在民眾心目中的威望，「全民盟」不可能有這樣一面倒的壓倒性勝利。這種接近絕對的優勢對緬甸很重要，它足以令軍方不敢輕易出手幹政，讓緬甸有機會走上進一步民主化的道路。
在這樣的現實環境下，緬甸新政府的領導權只宜由昂山素姬來承擔。今後，緬甸將會有一般時間，有一個不稱做總統的實權領袖。昂山素姬已年逾七十，希望這種不正常的情況，不用維持太久。
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